- Se trata de un plan estratégico con el que se pretende abordar, mediante el diseño de MEDIDAS CONCRETAS, los nuevos retos de la ciudad centrándose en las PERSONAS que más lo necesitan (mayores de 45 años, jóvenes, parados de larga duración, población migrante…), SECTORES CLAVES de la economía urbana (comercio de proximidad, hostelería, barrios…) y el impulso de SECTORES ESTRATÉGICOS y de OPORTUNIDAD (como generadores de empleo más cualificado, estable y con mayor proyección). En definitiva, un instrumento de planificación estratégica y operativa, elaborado tras un exhaustivo diagnóstico de la ciudad y sus Distritos, que articula políticas de empleo, formación, emprendimiento, inclusión social y desarrollo económico local, hechas a la medida de la Villa.
- El Alcalde de Bilbao, Juan Mari Aburto, y el Vicelehendakari Segundo y Consejero de Economía, Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco, Mikel Torres, han presentado los ejes y claves del nuevo Plan 2026/2030 y han anunciado las primeras 39 acciones que se desplegarán en el periodo junio 2026/junio 2027, la mayoría con medidas totalmente nuevas, cuyo PRESUPUESTO total asciende a 8,4 Millones de euros.
Bilbao cuenta desde hoy con su propio Plan de Empleo y Desarrollo Local (PEDL), una ambiciosa estrategia integral con el horizonte temporal 2026-2030 que define la nueva hoja de ruta de la ciudad para impulsar empleo de calidad, desarrollo económico y cohesión social, todo ello con medidas muy concretas, adaptadas a lo que va a demandar la Villa en estos próximos años.
El Alcalde de Bilbao, Juan Mari Aburto, y el Vicelehendakari Segundo y Consejero de Economía, Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco, Mikel Torres, han presentado hoy este Plan, fruto de un amplio y complejo proceso de análisis y colaboración, en el que han participado diferentes agentes institucionales, económicos, sociales y formativos.
Como han explicado, el propio PEDL otorga a partir de ahora a Bilbao un liderazgo y protagonismo efectivo en el diseño y ejecución de sus políticas de empleo, en línea con la Ley Vasca de Empleo, para avanzar y consolidar un modelo de ciudad que apuesta por un crecimiento más inclusivo, sostenible y conectado con las oportunidades de futuro. En los mimbres de todo el proyecto se ha combinado, como ha dicho el Alcalde, la “cercanía y capacidad de gestión con la visión estratégica de la ciudad que queremos ser”.
El Vicelehendakari y Consejero de Economía, Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco, Mikel Torres, ha puesto en valor el papel tractor del Departamento y de Lanbide en el despliegue de los Planes de Empleo y Desarrollo Local, subrayando que esta nueva herramienta supone “un cambio de paradigma en la forma de diseñar y desarrollar las políticas públicas de empleo”. Torres ha destacado el compromiso del Gobierno Vasco con una estrategia basada en la colaboración interinstitucional, la proximidad a la ciudadanía y la anticipación de los cambios del mercado laboral.
Asimismo, ha remarcado que el Departamento de Economía, Trabajo y Empleo ha acompañado técnica y financieramente todo el proceso de elaboración de estos planes y ha recordado que, en esta primera fase, Lanbide movilizará cerca de 19,5 Millones de euros, de los que más de 6,7 millones se destinarán a Bilbao para reforzar sus políticas activas de empleo. “Nuestro objetivo no es solo que haya más empleo, sino que haya mejor empleo: más estable, de mayor calidad y con más oportunidades para todas las personas”, ha señalado.
UNA ESTRATEGIA DE CIUDAD CON DOBLE MIRADA:
PERSONAS Y SECTORES CLAVE
El Plan se articula sobre una visión estratégica clara: actuar en el presente y anticipar el futuro. Para ello se ha puesto el foco, en primer lugar, en las PERSONAS Y SECTORES que más lo necesitan, con especial atención a colectivos con mayores dificultades de inserción laboral, como personas en desempleo de larga duración, mayores de 45 años, jóvenes, mujeres o población migrante.
En segundo lugar, se refuerza SECTORES CLAVE DE LA ECONOMÍA URBANA como el comercio de proximidad, pequeños negocios, la hostelería o los servicios personales, todos ellos fundamentales para el empleo local y la vida en los barrios, que actualmente afrontan retos como la falta de relevo generacional o la transformación de los hábitos de consumo.
Y en tercer lugar, el Plan mira al futuro impulsando SECTORES ESTRATÉGICOS y de OPORTUNIDAD, como los servicios avanzados, los ámbitos tecnológicos, las industrias creativas o el sector de los cuidados, considerados generadores de empleo más cualificado, estable y con mayor proyección.
Esta “doble mirada”, como ha precisado el Alcalde, nos ha permitido trazar un PLAN DE ACTUACIONES hechas a la medida de lo que “nos pide y requiere Bilbao, una planificación que yo la denominaría casi de bisturí para atajar de forma más efectiva y realista los problemas de la ciudad y en los barrios”.
Todas estas actuaciones forman parte de esta estrategia más amplia que contempla el despliegue progresivo del Plan hasta 2030, estructurado en 8 grandes objetivos:
Empleo, Formación, Emprendimiento, Relevo generacional, Inclusión, Competitividad, Talento y Gobernanza.
PRIMERAS 39 ACCIONES DEL PLAN
El Alcalde, Juan Mari Aburto, y el Vicelehendakari Segundo y Consejero de Economía, Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco, Mikel Torres, han aprovechado el acto de presentación del proyecto para adelantar las primeras acciones con las que el Plan empieza a ponerse en marcha en el periodo entre junio de 2026 y junio de 2027.
Se trata de 39 PROGRAMAS Y SERVICIOS, en su mayoría totalmente nuevos, cuyo PRESUPUESTO total asciende a 8,4 Millones de euros, de los que 6,7 M€ son financiados por Lanbide, 1,4 M€ por el Ayuntamiento, y el resto con otros recursos (Fondos Europeos, Diputación Foral de Bizkaia, …).
Esta primera batería de iniciativas empezará a lanzarse de forma progresiva a partir del mes de septiembre y deberán estar ya todas funcionando en junio del próximo año.
A estos 39 programas y servicios hay que sumar, además, otras acciones previstas realizar por el propio Consistorio (79) y que superan en total la cifra del CENTENAR (115), elevando la cantidad anteriormente indicada (8,4 M€) hasta los 12,7 M€.
-SELECCIÓN DE PROYECTOS-
Entre las 39 acciones de este primer año, que cuentan con cofinanciación de Lanbide, podemos destacar las siguientes:
1. AYUDAS ECONÓMICAS E INCENTIVOS
El Plan incorpora una línea importante de apoyo económico directo, tanto a empresas como a personas, para facilitar la contratación, el emprendimiento y la continuidad de la actividad económica.
Presupuesto total: 3.404.400€ para 603 ayudas o incentivos.
Incentivos para la contratación: Son ayudas económicas dirigidas a empresas para fomentar la contratación de personas trabajadoras, especialmente en sectores con escasez de mano de obra o con necesidad de relevo generacional, así como para mejorar la calidad del empleo (más estabilidad y mejores condiciones).
Cheque Talento: Nuevo incentivo, específico para empresas de sectores estratégicos (servicios avanzados, digital, tecnología), facilitando la incorporación de perfiles cualificados.
Ayudas al emprendimiento: Apoyo económico a personas desempleadas que desarrollan una idea empresarial, con incentivos adicionales para mujeres, jóvenes y mayores de 45 años.
Apoyo a la transmisión de negocios: Ayudas para facilitar el traspaso de empresas y comercios, incluyendo apoyo al alquiler o compra de locales y a la sucesión empresarial.
Incentivos para prácticas y retorno de talento: Apoyo a empresas que acogen alumnado en prácticas y medidas para facilitar el retorno de profesionales cualificados a Bilbao.
Incentivos para la Especialización Avanzada: Apoyo a jóvenes residentes en Bilbao para facilitar su acceso a formación avanzada y su desarrollo profesional en sectores económicos estratégicos.
2. ACCIONES PARA FORMACIÓN Y DESARROLLO DEL TALENTO
El Plan apuesta también por una formación conectada con la realidad del mercado laboral, orientada a mejorar la empleabilidad de las personas.
Presupuesto total 737.200€ para 1.820 personas beneficiarias.
Algunas acciones:
Programas de recualificación y capacitación: Formación en sectores emergentes o con demanda, combinando competencias técnicas y transversales.
Desarrollo de talento: Programas de acompañamiento para mejorar competencias y facilitar la adaptación al puesto de trabajo.
Mapa de la oferta formativa: Nueva herramienta que ordena y actualiza la oferta existente para mejorar la planificación y el acceso.
Programas de fomento de interés profesionales en el ámbito STEM y Servicios Avanzados. Iniciativas dirigidas a fomentar el interés por aquellos sectores con mayor potencial de empleo y desarrollo en la ciudad, como los ámbitos tecnológicos, los servicios avanzados o las actividades emergentes, facilitando la orientación temprana hacia oportunidades profesionales con futuro.
Alfabetización en castellano: Programa dirigido a la enseñanza del idioma como elemento clave para la integración sociolaboral de las personas migrantes.
3. SERVICIOS DE EMPLEO Y ACOMPAÑAMIENTO
El Plan refuerza los servicios públicos de empleo con un enfoque cercano y personalizado.
Presupuesto total: 2.162.535€, destinado a 4.604 personas y con un alcance a 1.445 empresas.
Servicio de Información y Derivación Bilbao: Servicio municipal de primera atención que facilita a personas y empresas información clara, ágil y accesible sobre empleo, formación y recursos de apoyo empresarial.
Prospección de empresas: Identificación anticipada de necesidades actuales y futuras de talento en el tejido empresarial.
Programa de Fomento de Empleo: Contratación temporal de personas desempleadas en áreas municipales, que les permite adquirir experiencia laboral y desarrollar competencias profesionales, mejorando así sus oportunidades de inserción futura.
Acompañamiento individualizado: Apoyo tanto a la empresa como a la persona trabajadora para garantizar inserciones laborales estables y de calidad.
Itinerarios integrales de inserción: Proyectos que combinan orientación, formación y acompañamiento para mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas, especialmente aquellas con mayores dificultades o barreras de acceso al empleo.
Servicio de intermediación laboral: Facilita la conexión directa entre empresas y personas demandantes de empleo.
Ajuste de la oferta formativa en Servicios Avanzados: Ordenar y alinear el ecosistema de actores formativos y empresariales bajo un modelo de gobernanza colaborativa, detectando así nichos de conocimiento y perfiles emergentes.
4. IMPULSO AL EMPRENDIMIENTO
El emprendimiento se consolida como una de las grandes palancas del Plan, no solo como opción laboral, sino como motor económico.
Presupuesto total 866.820€ destinado al apoyo y asesoramiento de 887 personas emprendedoras.
Itinerarios integrales de creación de empresas: Conjunto de servicios de información, asesoramiento, formación y acompañamiento personalizado que apoyan a las personas emprendedoras en todas las fases, desde la idea hasta la puesta en marcha de su proyecto empresarial.
Programas de emprendimiento en sectores estratégicos: Especialmente en ámbitos como los servicios avanzados, STEM, Silver Economy o Economía Social y Solidaria.
Talleres de creatividad e innovación para el emprendimiento: Programas orientados a desarrollar la capacidad de identificar oportunidades, generar ideas de negocio y transformar retos en soluciones innovadoras viables.
Emprendimiento en comercio y barrios: Apoyo a nuevas actividades económicas en proximidad, dinamizando los barrios.
Espacios y redes de emprendimiento: generación de comunidad, intercambio de conocimiento y apoyo colectivo.
5. APOYO A EMPRESAS Y ACTIVIDAD ECONÓMICA
El Plan impulsa la competitividad del tejido empresarial como palanca clave para la generación de empleo y el crecimiento económico de la ciudad.
Presupuesto total 191.576€ para el asesoramiento y acompañamiento de 388 empresas
Asesoramiento a pymes y autónomos: Formación en gestión, recursos humanos y mejora de la organización empresarial.
Programas de valor añadido para comercio: Mejora de competitividad en sectores tradicionales.
Programas de apoyo al talento en empresas: Programa de acompañamiento a empresas para el diseño y desarrollo de estrategias de talento orientadas a la captación, atracción y fidelización de profesionales.
Feria empresa inclusiva y de economía social: Feria de empleo donde se conecta el ecosistema social que trabaja con colectivo vulnerable de Bilbao con empresas de inserción, economía social, centros especiales de empleo y empresas que trabajan en el mercado ordinario.
6. PROGRAMAS TERRITORIALES Y SECTORIALES
El Plan tiene una clara dimensión territorial, actuando sobre BARRIOS Y SECTORES CLAVE.
Presupuesto total: 1.000.000€
Proyectos integrales de empleo por Distritos: Actuaciones específicas para reducir desigualdades y mejorar la empleabilidad en cada zona, intervenir con colectivos prioritarios desde la proximidad y contribuir al equilibrio de la ciudad. Programa especifico que quiere desplegarse en determinados barrios de la ciudad fruto del Estudio de Diagnóstico como Rekalde, Bilbao la Vieja, Otxarkoaga…
ZainSare Bilbao: Programa para el acompañamiento, formación y orientación de las personas trabajadoras del sector de los cuidados.
-PLAN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL DE BILBAO-
Surge en el marco de la primera Ley Vasca de Empleo (15/2023) aprobada en diciembre de 2023, donde el Ayuntamiento de Bilbao adquiere nuevas competencias y pasa a convertirse en agente clave en el diseño, planificación y ejecución de políticas de empleo. Se inicia así en el Consistorio una nueva era y forma de actuación, consolidándose como un actor central en la promoción del empleo y el emprendimiento en la ciudad.
La Ley recoge la obligación de elaborar estos planes en aquellos municipios /entidades locales con más de 10.000 habitantes, habiendo sido Bilbao seleccionada por el Gobierno Vasco como uno de los 11 municipios piloto de Euskadi, de ellos 4 en Bizkaia (Barakaldo, Sestao, Mancomunidad de Durangaldea y Bilbao).
Fruto de este proceso nace este primer Plan de Empleo y Desarrollo Local 2026/2030, con acciones concretas adaptadas a las necesidades de la ciudadanía, definiendo las líneas estratégicas para impulsar el empleo, emprendimiento y el desarrollo económico de Bilbao, desde una visión amplia, transversal e integradora.
El PEDL se apoya en un MODELO DE GOBERNANZA multinivel COLABORATIVA que integra a las principales instituciones como Ayuntamiento de Bilbao, con la sociedad municipal Bilbao Ekintza, el Gobierno Vasco y Lanbide, la Diputación Foral de Bizkaia, y el conjunto de agentes económicos, sociales y formativos del Territorio.
La Gobernanza se articula a través de una Mesa de Empleo y Desarrollo Local, un Grupo Motor y distintos grupos de trabajo temáticos. Este sistema permitirá garantizar la coordinación, el seguimiento y la evaluación continua del Plan, asegurando su impacto real en la ciudad.
El Plan de Empleo y Desarrollo Local es aprobado por el Consejo Vasco de Políticas Públicas de Empleo y por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Bilbao antes de su puesta en marcha.
DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO DE LA CIUDAD
El Plan se ha elaborado a partir de un análisis riguroso de la realidad socioeconómica y laboral de la ciudad, combinando un enfoque cuantitativo, basado en datos oficiales y sectoriales, y cualitativo apoyado en las aportaciones de todos estos grupos de trabajo.
Este DIAGNOSTICO ha permitido identificar tanto las principales fortalezas del modelo socioeconómico y laboral de Bilbao como los retos estructurales y emergentes que deben ser abordados desde una estrategia integral de empleo y desarrollo local.
Entre las fortalezas se resalta la evolución favorable del empleo y del número de establecimientos empresariales; un ecosistema formativo amplio y consolidado con más de 70 centros de Formación Profesional, universidades…; una economía en la que destaca el sector servicios con un peso significativo de actividades vinculadas a los servicios avanzados, el comercio, el turismo y economía urbanos, la cultura; el papel de Bilbao como ciudad atractiva para la actividad económica, el talento y la inversión; la capacidad institucional y de gobernanza local con experiencia en el diseño y despliegue de políticas de empleo y desarrollo económico.
Como retos, que son precisamente los mimbres de las actuaciones del Plan, se citan entre otros:
Impulsar la creación y el mantenimiento de empleo de calidad, con especial atención al desempleo de larga duración y a las personas con mayores dificultades de inserción laboral; adecuar la oferta formativa a las necesidades reales del mercado laboral; afrontar el envejecimiento de la población activa, favoreciendo la permanencia activa, la recualificación y el relevo generacional en el empleo; impulsar el emprendimiento como palanca de desarrollo económico, fortaleciendo la cultura emprendedora y apoyando la creación y consolidación de iniciativas empresariales sostenibles; garantizar el relevo y la continuidad de actividades económicas existentes, especialmente en el comercio y los servicios de proximidad, evitando cierres por falta de sucesión. Avanzar en la inclusión sociolaboral de colectivos vulnerables, mediante itinerarios integrales de inserción y actuaciones adaptadas a las necesidades de cada grupo; integrar el crecimiento de la población migrante en el mercado laboral, aprovechando su potencial como factor de rejuvenecimiento demográfico y económico; reducir las desigualdades territoriales y reforzar el empleo en los barrios.


































